全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法，是对企业业务预算、专项预算以及财务预算的管理。它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。
全面预算管理具有综合性、完整性、目标导向性和灵活性等特点。它不仅考虑到组织内部的各项预算，还涵盖外部环境的影响因素，如市场需求、竞争状况等。同时，全面预算管理需要覆盖组织的所有方面和业务活动，从财务预算到销售预算、生产预算、人力资源预算等，确保每个环节都得到充分考虑和规划。此外，全面预算管理注重借鉴和应用目标管理理论，通过设定明确的目标和指标，将其纳入预算计划中，并通过追踪和控制预算执行情况，使组织能够实现预期的目标。同时，全面预算管理是一个动态的过程，需要根据市场和经营环境的变化进行不断调整和修正。
在实施全面预算管理时，通常需要确定预算周期和时间范围，明确预算的范围和覆盖的部门或项目，收集和整理与预算相关的数据，制定预算计划，对预算计划进行审查和评估，将预算计划分配给各个部门或项目，并建立预算执行的监控和控制机制。这一过程有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形。
全面预算管理在企业管理中发挥着重要的作用。它不仅是战略执行的保障，还有助于企业校验战略计划的可行性，提升经营效率，实现战略目标。同时，预算管理也是风险控制的重要组成部分，能够帮助企业规避潜在风险，确保经营稳定。此外，预算管理还是企业持续创新发展的激励手段，通过设定明确的目标和指标，激发员工的积极性和创造力。
总的来说，全面预算管理是一种全面、系统、动态的管理方法，有助于企业实现战略目标，提升经营效率，控制风险，促进持续发展。
